一、制定依据
为深入贯彻自然资源部、农业农村部自然资发〔2025〕217号文件精神，落实市委、市政府专项整治工作部署，统一解决全市历史遗留农房不动产登记政策口径、办理标准与工作流程，切实化解历史遗留问题，保障农民合法财产权益，结合我市实际，制定本操作办法。
二、适用范围
全市2025年12月12日以前，在农村集体土地上已建成、因历史原因未办理用地、规划审批手续等原因，导致不动产“登记难”的农民住宅。
三、工作原则
尊重历史、兼顾现实、依法依规、分类处置、便民高效、应登尽登。严格守牢政策底线，严禁通过登记将违法用地、违法建设合法化。
四、登记要件及流程
（一）乡镇（街道）历史遗留房屋宅基地使用权和房屋所有权登记要件清单（2008年前）
1.登记申请书；
2.申请人身份证明材料；
3.（土地证）或《宅基地批准书》；
4.房地测绘图、地籍调查表；
5.农村宅基地使用权和房屋所有权不动产登记确认公告及公告回执；
6.其他必要材料。
（二）乡镇（街道）历史遗留房屋宅基地使用权和房屋所有权登记要件清单（2008年后）
1.登记申请书；
2.申请人身份证明材料；
3.（土地证）或《宅基地批准书》；
4.《农村宅基地使用权和房屋所有权确认审核表》；
5.房地测绘图、地籍调查表
6.农村宅基地使用权和房屋所有权不动产登记确认公告及公告回执；
7.其他必要材料。
乡镇（街道）负责组织申请受理 、房地测绘、地籍调查， 材料初审合格后上传至市不动产登记中心终审后由乡镇（街道）发证。